В ближайшее время на стол депутатам Государственного Совета ляжет проект нового закона "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в ЧР", который рассматривался на очередном расширенном заседании комитета по законодательству.
С 1991 года, как известно, на улицах городов и поселков республики патрулировали отряды добровольных народных дружин, обеспечивавшие порядок. С тех пор многое изменилось. Теперь уже никто не пойдет "за бесплатно" дежурить в ночное время, когда и совершается большинство преступлений. К примеру, только за минувшее воскресенье милиция зафиксировала 54 правонарушения - из них 3 убийства, одно изнасилование, 4 грабежа. Чтобы остановить вал преступности, необходимы меры социального характера, прежде всего в поддержку самих общественных стражей порядка.
Правительством предусмотрено денежное вознаграждение за дежурство в размере десяти рублей. В общественную копилку для народной "милиции" вкладывают свои деньги и промышленные предприятия. Они готовы раскошелиться и еще больше, но отсутствие закона о народных дружинах ставит барьер. Кстати, в Татарстане вопрос решили лет пять назад, и у них дружины вовсю работают. У нас же спохватились только сейчас - после выступления с посланием Президента Н. Федорова. Кроме того, федеральные законы предусматривают и финансирование из республиканской казны, на что нацеливает и принятое в 1994 году постановление Кабинета Министров Чувашии. Пока же на местах сами регулируют свои взаимоотношения с дружинниками - кое-где даже идут на хитрость, создавая общественные комитеты. Но они не в силах решить все организационные и денежные вопросы. К примеру, если с дружинником что-то случится на "службе", то кто будет выплачивать компенсацию? Вместе с тем в новый законопроект вкрались и довольно сомнительные нормы. Так, в ст. 14 говорится об "осуществлении регулировки дорожного движения". Но что тогда будут делать службы госавтоинспекции? По всей видимости, этот пункт закона будет в итоге изъят из текста. Кстати, в проекте есть и пункт, согласно которому у общественных стражей порядка появится право охранять границы РФ. По всей видимости, такие функции совершенно излишни для народных "милиционеров" - на это есть пограничные структуры.
Многие участники совещания уделяли особое внимание юридическим аспектам правовой защиты дружинников, так что посягательства на их жизнь и здоровье повлекут за собой ответственность, установленную законом Российской Федерации.
Депутатам было рекомендовано доработать закон с учетом всех предложений и лишь затем вынести на обсуждение парламента республики.